据新华社消息，3月26日，一条“伊利股份董事长潘刚被带走协助调查”的消息，在各网站和社交媒体上大量传播，让与伊利公司相关的奶农、上下游合作商、企业员工以及资本市场投资者感到恐慌。

接到伊利公司和潘刚本人书面报案后，呼和浩特公安机关依法开展侦查，以涉嫌寻衅滋事罪、诽谤罪将犯罪嫌疑人邹光祥、刘成昆抓获。目前检察机关已依法对二人批准逮捕。

网络的发展为社会开辟了新的公共空间，言论的自由度得到空前的释放，各种观点猛烈碰撞激发社会思考，与此同时，一些大V借助微博等平台参与公益活动，向社会传递正能量，推动社会的良性发展。

2017年，世界卫生组织邀请易烊千玺、关晓彤等4位青春偶像为联合国健康特使，一起为“艾”发声。四人拍摄的公益画报为“爱”拥抱出来后，瞬间刷屏网络，让更多人关注艾滋，反对歧视。

但还有为数不少网友为了博取眼球而去肆意煽风点火、浑水摸鱼，有意无意地成为网络谣言或恶意炒作的帮凶，甚至制造谣言。

河南西华县教师强奸女生谣言事件

2017年7月4日，新浪微博博主“白衣天使茉莉花”发帖，称其侄女、河南省周口市西华县奉母镇第一中学五年级女生何佳佳（化名）被该校副校长、教导主任强奸，多达十七八次！警方经过调查，确认没有强奸事实发生，不予立案。不料引起媒体、律师们的炒作，迅速成为热点，矛头也同样最终指向政府。

经过警方调查，查明了造谣事实，将恶意造谣的记者等人刑事拘留。

北京红黄蓝虐童案件

2017年11月22日，北京突发红黄蓝幼儿园虐童案件，在警方开展调查的情况下，当日晚及次日早，微博、朋友圈、微信群、笔记等网络途径突发出现猥亵、性侵幼童传言，接着，有人假冒家长现身说法，说出骇人听闻的“活塞运动”、“爷爷医生”、“长长的望远镜”等细节，以上多种造谣与抹黑方式的慎密配合，不仅仅抹黑北京警方与中国政府，而且将谣言直接指向中国部队。一时间，全国一片惶恐与讨伐！

最终的调查结果所揭示的真相是：这就是一起情节恶劣的虐童案件，依然是造谣与抹黑，且谣言系从境外流入。只是让人震惊的是，反华势力的这次抹黑行动不仅仅成功的让众多国人坚信不移性侵存在，甚至也让众多名人、明星成为棋子，公然侮辱国家。

江苏新沂劳资纠纷事件

2017年7月19日江苏省新沂市华宏特钢公司发生一起劳资纠纷事件，被接连而发的谣言迅速引导到抹黑警察、抹黑政府上。事后证明，这些全部都是谣言！而背后是一些律师、公知、反华势力的阴影！

现在“网络水军”在网络空间中制造的声响越来越大，“网络水军”常常充当“捧人推手”和“网络打手”两个身份，将时下的新闻热点和网民情绪结合起来，通过“借势”和“造势”达到营销目的。

△新华社起底水军产业链

据新华社报道，2017年5月以来，公安部部署各地公安机关开展打击“网络水军”全国集群战役，查获并关停涉嫌非法炒作的网络账号5000余个，关闭违法违规网站上万个，涉及网上恶意炒作信息数千万条。

从“有偿删帖”，到造谣诽谤，网络水军们动动手指，便是一个乾坤。留下被伤害者，老泪纵横，而吃瓜群众，则停留在嘈杂声中，看不见真相。

警方提醒

网络不是法外之地，网络言行要负法律责任。广大网民要增强依法上网、文明上网的意识，不造谣、不信谣、不传谣。网络平台要强化社会责任和法律意识，加强网络信息审核管理，对网络谣言不能放任不管，否则将面临法律惩处。按照“谁建群谁负责”、“谁管理谁负责”的要求，互联网群主要自觉规范群聊行为，履行群聊内容监管职责，发现群成员发布违法违规信息要及时提醒，直至将其踢出群聊。如果群主不履行监管职责，将承担相应法律责任。群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守法律法规，文明互动、理性表达。

利用网络散布虚假信息，特别是图一己之利损害公共利益，扰乱正常社会秩序和市场秩序，社会危害性极大。网络空间不是“法外之地”，对利用网络从事非法活动的违法犯罪人员，公安机关将依法惩处。

相关法律链接

《中华人民共和国网络安全法》规定：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

刑法修正案（九）增设“编造、故意传播虚假信息罪”，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。《互联网群组信息服务管理规定》对微信群、QQ群、微博等各类网上交流工具，以及互联网群组信息服务提供者、使用者的责任和义务也做了明确规定。

网络自媒体不是“法外之地”——邹光祥、刘成昆涉嫌诽谤罪案件追踪

（来源：新华社）

近年来，一些网络自媒体编造传播经济领域虚假信息事件时有发生。这些谣言以其较大传播力和迷惑性，频频引发市场波动和公众恐慌，扰乱市场经济秩序，影响经济健康发展。究其原因，少数自媒体野蛮生长，以谣博名、以谣博利是根源。

“我投资了1800万元，还背负了600万元的外债，这个消息出来之后，没有人愿给我们贷款了。新生的小牛也不敢养，都给卖了。”4月29日，内蒙古呼和浩特市。面对记者，和林格尔县盛乐镇奶农王国兴充满愤慨。

3月26日，一条“伊利股份董事长潘刚被带走协助调查”的消息，在各网站和社交媒体上大量传播，让与伊利公司相关的奶农、上下游合作商、企业员工以及资本市场投资者感到恐慌。

记者从公安机关了解到侦办此案的经过。

1

谣言来源：影射伊利高层的“网络小说”

“今晚我要写篇短篇小说，超级重磅，大家敬请期待。”3月24日，微信公众号“天禄财经”作者刘成昆发了一条微信朋友圈。

随后几天里，“天禄财经”公众号发表了《出乌兰记——盘先生在美丽坚》《出美丽坚记——盘先生回乌兰配合调查》《出乌兰记——童话故事》三篇文章。

这些文章暗示性、指向性特征十分明显，让看完文章的人直接把“小说”所指与伊利公司董事长潘刚联系在一起。

微信公众号“光祥财经”作者邹光祥看到刘成昆所写的第一篇文章后，主动添加刘成昆的微信，询问有关情况。刘成昆告诉邹光祥：“他最近回来了，下了飞机在机场就被带走去调查，最近刚回来，这两天的事儿，所以我的消息有点滞后。”

3月26日上午，邹光祥打电话向伊利公司求证，被告知是谣言后，他仍写下了《公司聚焦：伊利股份董事长潘刚或“失联”》的文章称：“光祥财经获悉，潘刚已于近期回国，但很快被有关部门带走并协助调查。”

文章发出后，伊利公司联系邹光祥，表示所发文章内容失实，请其删除稿件。邹光祥再次询问刘成昆并得知刘并没有直接证据后，依旧没有删除稿件。于是，潘刚被带走调查的消息继续在互联网和社交平台大量转发。

3月26日晚，呼和浩特公安机关接到伊利公司及其董事长潘刚报案。潘刚在书面报案材料中写道：“不实文章谣传我被有关部门带走调查并‘失联’的情况纯属捏造，恶意诽谤。”

伊利公司也第一时间发布声明和公告辟谣，但仍难以阻止谣言的继续传播。

2

造谣传谣：让公众号“火”起来以博取名利

据伊利公司对外发布的公告，董事长潘刚因患先天性主动脉缩窄正在国外接受治疗。在潘刚本人的书面报案材料中，他也向公安机关提供了他于当地时间3月26日上午11︰16在美国取药的书面证明，证明其当时未离开美国回国。公安机关核实，潘刚于2017年9月5日出境后，未有入境记录。

4月30日，记者与潘刚视频连线，他表示，“治病期间，正常的文件的审批都是通过网络进行审批，一些重要的会议也通过电话、视频参与。”

办案人员先后依法对犯罪嫌疑人刘成昆、邹光祥进行传讯。邹光祥承认了其捏造了“潘刚被带走接受调查”的消息，其信息来源正是刘成昆发布在微信公号“天禄财经”上的“小说”。

在“小说”开头，刘成昆虽然标明“本故事纯属虚构，如有雷同，纯属巧合。勿将现实人物对号入座”，然而文章中“盘盘去美丽坚果国弗哈大学讲课”“30岁就当了匈奴股份董事长”这些令人浮想联翩的关联词语以及与潘刚本人的经历高度相似的情节真的是完全虚构，纯属巧合吗？

在警方依法提取的刘成昆手机存储的聊天记录中，或许能找到答案。

早在策划“天禄财经”微信号时，刘成昆就与同行商量如何通过爆企业、老板“黑料”赚取“粉丝”和“广告费”。

在商讨涉及“伊利公司董事长外逃”的“新闻”时，刘成昆对该同行表示：“只能用小说的形式，信息源不扎实。”

“可以搞一个小说系列，不好写还没实锤的都用小说写法写，估计很快粉丝就有了。”

刘成昆第二篇文章《出美丽坚记——盘先生回乌兰配合调查》发出后，面对影射伊利的质疑，刘成昆在微信中对某自媒体从业者说：“这个事不怕啊，反正我说是小说，再说了我又没指名道姓。”

刘成昆到案后也承认，故事情节确是影射伊利公司和潘刚本人。“我的直接目的就是想引起公众的注意，做大公众号，让‘天禄财经’公众号火起来后，我也可以成为社会名人，就有人给我投资广告了，这是我的赢利点。”

3

自媒体非“法外之地”：情节严重将追究刑责

“造成这个局面我觉得很痛心，很后悔，也很害怕。我向伊利公司员工、奶农、经销商道歉。”看到其散布的虚假信息已然造成的严重后果，刘成昆后悔不迭。

依据我国刑法，捏造事实诽谤他人，情节严重的构成诽谤罪。

诽谤罪多为自诉，严重危害社会秩序和国家利益的诽谤罪适用公诉程序除外。刘成昆和邹光祥的行为是否适用于公诉程序？

依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释》，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的，应当认定为情节严重；引发公共秩序混乱的，应当认定为严重危害社会秩序和国家利益。

北京通达法正司法鉴定中心出具的鉴定意见书显示，邹光祥在微信公众号“光祥财经”发布的文章，点击数达574.5万次；刘成昆在微信公众号“天禄财经”发布的3篇文章，点击数达10993次。

根据上海证券交易所法律部等有关部门提供的证明材料，3月26日伊利股票市值较前一交易日减少60.78亿元。

“根据相关证据和犯罪嫌疑人供述，符合诽谤的构成要件”，呼和浩特市人民检察院侦查监督处检察官邢浩宇说，“诽谤信息被大量转发，混淆视听，蛊惑群众，对整个市场造成恶劣影响，适用公诉程序。”

对于刘成昆在文章中声明内容纯属虚构是否影响其行为构成诽谤，邢浩宇表示，根据相关法律，行为人虽然没有直接提及被诽谤人的姓名，但从诽谤的内容足以推知被诽谤人明确身份的，可以认定为诽谤。

记者在采访中还了解到，伊利公司近日还受到另一起案件的困扰。2018年3月8日，“中国资讯报道”网站刊登一篇题为《内蒙古伊利集团公司如此欺压奶农，谁来保护弱势奶农利益诉求》的文章，两天内被70多家网站转载，点击量1万余次，此文与事实严重不符，影响企业的正常生产经营秩序。

接到报案后，呼和浩特公安机关依法立案，经侦查锁定苏某某、陈某某、郭某、侯某某、史某某、郭某某等6名犯罪嫌疑人。公安机关查明，伊利公司曾发现郭某某的奶站有串奶行为、影响奶品安全，要求后者关停奶站。郭某某向伊利公司索赔400万元未果后，指使史某某捏造上述不实文章，并且经苏某某、陈某某、郭某、侯某某等人，有偿发帖，借此进一步向伊利公司索赔1600万元。

经侦查，公安机关还发现，长期以来，苏某某利用其掌控的53家网站及其他有密切联系的网站，以收费发帖、删帖非法牟利；陈某某、郭某利用二人掌控的150余家网站发帖非法牟利；侯某某供认，其长期从事有偿发帖删帖，非法获利约10万元。目前，6名犯罪嫌疑人均已被检察机关批准逮捕。

公安机关表示，利用网络散布虚假信息，特别是图一己之利损害公共利益，扰乱正常社会秩序和市场秩序，社会危害性极大。网络空间不是“法外之地”，对利用网络从事非法活动的违法犯罪人员，公安机关将依法惩处。