国家突发公共事件总体应急预案(各种突发情况的应急预案)
1.目的:为防止重大安全事故(雨雪天气、群体事件、水灾、火灾、断水(电)化学品泄露、突发事件等)发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护教职员工、学生和学院财产安全,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。
2.适用范围:适用于校园、通道、楼梯、办公区域等的雨雪天气、火灾、水灾、停水、停电等,突发事件情况下的快速处理及应急控制。
3.定义(无)
4.权责
公司总经办:负责对事件应急预案小组的调度执行。
项目经理:负责事故的应急协助处理工作。
主管:负责公共事业中断的应急处理。负责第一时间对现场发生的应急事件做出反应。
5.内容
1) 应急救援组织结构图与职责:项目成立应急预案小组(人员兼职),负责整个物业项目的应急救援工作执行。
2) 应急组织结构图(附后)
3) 应急组织职责:
Ø公司副总经理:负责应急事件处理的监督。
Ø总经理助理:负责安全工作执行监督。
Ø项目经理:负责项目的应急及消防安全的维护协调。
负责安排整个应急预案实施工作的有序进行。
Ø主管:负责项目日常应急工作项检查、安全的巡检工作。
发生雨雪天气、火灾、水灾、停水、停电时,负责紧急通报,应急预案展开,应急预案工作执行。以及需要时负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。
Ø安全教育:(应急小组)由公司主管、相关部门项目部联合负责日常对公司员工的安全教育工作,及事故后的分析、措施,完善预案。
6、应急救援程序:
现场第一发现人→报告主管→项目经理→报告公司总指挥→启动应急小组指挥中心
ØA级救援程序:情况非常严重, 不能独立完成事件的处理,启动应急小组指挥中心;
ØB级救援程序:情况一般严重, 项目部可自行组建现场控制小组解决问题,报告至公司总指挥,无需启动应急小组指挥中心,但应有所准备,需事后向总指挥书面汇报;
ØC级救援程序:情况不严重, 主管可直接进行处理,事后需向项目经理主管书面汇报;
ØD级救援程序:微小突发情况,现场第一发现人可直接处理,事后需向 主管汇报。
7、应急准备与响应预案:
A.雨雪天气应急准备与响应预案: 项目经理部每日关注天气预报,并依据天气安排工作,在可能发生雨雪天气时提前发出预警,通知各 主管,同时做好物资准备:防滑垫、除冰剂、下水疏通、清雪扫水工具、应急灯、安全通道及其他相应准备工作。
完善应急计划:每年不定时(不少于二次)
应急准备物资:简易担架、跌打损伤药品、雨雪天气应用工具。
一、应急准备
1.培训和演练(应急小组:公司办公室、项目经理、 主管):
1)应急小组负责主持和组织全公司各项目 每年进行不定时的突发事故模拟演练(不少于二次),各应急小组组员按职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对整个演练过程进行评价,必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存;
2)应急小组负责对相关人员每年进行定期的应急预案知识培训;
3)应急小组:负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试:
1)加强对各种应急器材及设施的日常管理,配齐、配全潜水泵、水带、扫帚、推雪工作、融雪剂等,并由专人负责,定期检查、测试,随时保持良好状态;
2)工程人员每月检查一次设备及下水道,保持畅通;
3)重点部位:进出站口、通道、排水系统等。
二、应急响应
1.为了防止雨雪天气造成事故的发生,各项目 应设置明显的安全出入口标示牌, 主管及全体人员为建现场控制小组。
2.处理程序(根据当时 主管的直观判断):
1)如突发事故较小,在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕,只需启动D级救援程序,现场发现人员第一时间进行处理,杜绝形成事件;
2)发生一般性突发事故,情况不严重,进行推扫可以解决的情况下,需启动C级救援程序,现场第一发现人应立即处理并招呼临近的同仁通知 主管,做好学生的疏导工作, 主管作为现场控制小组组长执行整个处理突发事故指挥,做好收尾工作;
3)发生一般严重突发事故,第一发现人应立即通知现场主管,启动B级救援程序,由 主管组建现场控制小组执行处理, 主管在组织抢险的同时需通知 项目经理,并及时报告甲方现场领导;
4)发生大的雨雪灾害时,需启动A级救援程序, 主管、全体员工到场抢险, 主管立即通知部应急救援小组总指挥,应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打社会主管部门紧急电话,电话描述内容如下: 名称、所在区域、周边标识性建筑物;
5)灾害发生时, 工程负责人负责断水、断电(如需要),安排启动应急灯照明。
6) 灾害发生时,疏导、抢救被困学生,保证他们的安全。
7)应急小组负责疏导、抢救被困学生后,组织现场人员有序撤离,避免人员的无谓损伤;
8)事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:
Ø事故发生的时间、地点;
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计;
Ø事故的原因判断;
Ø事故发生后采取的措施及控制情况。
9)安排工程维修人员恢复运行,通知设施设备生产厂家来人维修。安排保洁人员恢复 的清洁卫生。尽快恢复 的安全运营。
B.群体事件应急准备与响应预案:发生潜在(事故)事件因素:年节、雨雪天气、群体事件发生等。事件场所配备器材:应急灯、广播喇叭、安全通道及速效救心丸、创可贴等。
应急演练计划:每年不定时(不少于二次)
应急准备物资:简易担架、急救、跌打损伤药品、应急灯、广播喇叭等。
一、 应急准备
1.培训和演练(应急小组:公司办公室、项目经理、 主管):
1)应急小组负责主持和组织全公司各项目 每年进行不定时的突发事故模拟演练(不少于二次),各应急小组组员按职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对整个演练过程进行评价,必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存;
2)应急小组负责对相关人员每年进行定期的应急预案知识培训;
3)应急小组:负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试:
1)加强对各种应急器材及设施的日常管理,配齐、配全简易担架、急救、跌打损伤药品、应急灯、广播喇叭等。
2)工程、保洁人员清楚 各个通道,保持明亮、畅通;
3)重点部位:进出站口、通道等。
二、 应急响应
1.为了群体事件造成事故的发生,各项目 应设置明显的安全出入口标示牌, 主管及全体人员为建现场控制小组。
2.处理程序(根据当时甲方领导工作指挥):
1)如突发事故较小,在较短的时间内能够疏导处理,只需启动D级救援程序,现场发现人员第一时间进行处理,杜绝形成事件;
2)发生一般性突发事故,情况不严重,进行一段时间疏导可以解决的情况下,需启动C级救援程序,现场第一发现人应立即处理并招呼临近的同仁通知 主管,做好学生的疏导工作, 主管作为现场控制小组组长执行整个处理突发事故指挥,做好收尾工作;
3)发生一般严重突发事故,第一发现人应立即通知现场主管,启动B级救援程序,由 主管组建现场控制小组执行处理, 主管在组织疏导的同时需通知 项目经理,及时报告甲方现场领导;
4)发生大的群体事件时,需启动A级救援程序, 主管、全体员工到场持续疏导, 主管立即通知部应急救援小组总指挥,应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打社会主管部门紧急电话(如需要),电话描述内容如下: 名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、需要的援助等;
5)群体事件发生时, 工程负责人负责保证照明、广播,安排启动应急灯照明。
6) 群体事件发生时,疏导、抢救体弱、老幼学生,保证他们的安全。
8) 群体事件事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:
Ø事故发生的时间、地点;
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计;
Ø事故的原因判断;
Ø事故发生后采取的措施及控制情况。
9)安排工程维修人员恢复运行,通知设施设备生产厂家来人维修。安排保洁人员恢复 的清洁卫生。尽快恢复 的安全运营。
C. 火灾应急准备与响应预案:发生潜在(事故)事件因素:吸烟、火种、设施设备、化学物品发生潜在(事故)事件场所:站厅、站台、办公楼、设备、及危险学生携带的危险品,甚至是故意犯罪。发生潜在(事故)事件场所配备器材:灭火器、消防栓、应急灯、安全通道。
完善应急计划:每年不定时(不少于二次)
应急准备物资:简易担架、跌打损伤药品、灭火器材等。
一、应急准备
1.培训和演练(应急小组:公司办公室、项目经理、 主管):
1)应急小组负责主持和组织全公司各项目 每年进行不定时的火灾事故模拟演练(不少于二次),各应急小组组员按职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对整个演练过程进行评价,必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存;
2)应急小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训;
3)应急小组:负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试:
1)加强对各种应急器材及设施的日常管理,配齐、配全灭火器。消防栓确定由专人负责,定期检查、测试,随时保持良好状态;
2)工程人员每月检查一次灭火器及消防设施;
3)重点部位:设备、电箱、垃圾箱、进出站口、通道、等。
二、应急响应
1.为了防止火灾事故的发生,各项目 应设置明显的安全出入口标示牌, 主管及全体人员为建现场控制小组。全体员工为组员: 主管负责扑救工作,其它人员各尽其责。安全疏散务必保证学生的生命安全,有序撤离现场;
2. 主管安排人员联系医院,将伤员外送或就地护理;
3. 火灾处理程序(根据当时第一发现人的直观判断):
1)如火势较小,在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕,只需启动D级救援程序,现场发现人员第一时间用灭火器进行灭火,杜绝火势蔓延;
2)发生一般性火灾,情况不严重,单个灭火器可以解决的情况下,需启动C级救援程序,现场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火,且招呼临近的同仁通知 主管,由 主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作;
3)发生一般严重火灾,判断1人无法扑救,明火有1/3米高度时,第一发现人应立即高呼并通知现场主管,启动B级救援程序,由 主管组建现场控制小组执行灭火, 主管在组织灭火的同时需通知项目经理,同时报告甲方现场领导;
4)发生火灾浓烟1米高,面积在1平方米以上,需启动A级救援程序,第一发现人应高声呼喊,使附近人员听到或协助扑救,同时通知 主管, 主管立即通知项目经理和应急救援小组总指挥,应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打火警电话“119”,电话描述内容如下: 名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到 门口引导消防车辆;
5)发生火灾后,工程负责人负责断水、断电,现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进行灭火。必须是先切断电源,严禁使用水或其它液态灭火器灭火,以防触电事故发生;
6)发生火灾时,为防止有人被困发生窒息伤害,准备毛巾,润湿后蒙在口鼻上,抢救被困人员时,为其同样准备毛巾,以备应急时使用,防止有毒有害气体吸入肺中,造成窒息伤害。受伤人员救出后,医疗救治小组应采取简单的救护方法急救,如用纯净水冲洗一下受伤部位,将污物冲洗干净,再用干净纱布简单包扎,同时联系急救车抢救。
7)应急小组负责组织现场学生有序撤离,避免人员伤亡;
8)事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:
Ø事故发生的时间、地点;
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计;
Ø事故的原因判断;
Ø事故发生后采取的措施及控制情况;
Ø找出负责人,制定防止火灾发生的预防措施。
9)安排工程维修人员恢复运行,通知设施设备生产厂家来人维修。安排保洁人员恢复 的清洁卫生。尽快恢复 的安全运营。
D.水灾应急准备与响应预案:发生潜在(事故)事件因素:水管破裂、暴雨发生,潜在(事故)事件场所:站厅、站台、办公楼、 通风散热管道等
完善应急计划:每年不定时(不少于二次)
应急准备物资:排水管、潜水泵等。
一、应急准备
1.培训和演练(应急小组:公司办公室、项目经理、 主管):
1)应急小组负责主持和组织全公司各项目 每年进行不定时的水灾事故模拟演练(不少于二次),各应急小组组员按职责分工,协调配合完成演练。演练结束后,由总指挥对整个演练过程进行评价,必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存;
2)应急小组负责对相关人员每年进行定期的水灾知识培训;
3)应急小组:负责对全公司潜水泵,水带等设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试:
1)加强对各种应急器材及设施的日常管理,配齐、配全潜水泵,水带灭火器。定期检查、测试,随时保持良好状态;
2)工程人员每月检查压力水管,下水道等设施;
3)重点部位:压力水管、电箱防水、下水道、进出站口、通道、等。
二、应急响应
1.为了防止水灾事故的发生,各项目 应设置明显的安全出入口标示牌, 主管及全体人员为建现场控制小组。全体员工为组员: 主管负责及时清扫工作,其它人员各尽其责。安全疏散务必保证学生的行走安全;
2. 水灾处理程序(根据当时第一发现人的直观判断):
1)如灾害较小,在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕,只需启动D级救援程序,现场发现人员第一时间及时清扫,杜绝形成灾害;
2)发生一般性水灾,情况不严重,单个人员可以解决的情况下,需启动C级救援程序,现场第一发现人应立即清除积水,寻找出水点通知 主管派工程维修人员维修,由 主管作为现场控制小组组长执行整个收尾工作;
3)发生一般严重水灾,判断1人无法解决应立即招呼同仁并通知现场主管,启动B级救援程序,由 主管组建现场控制小组执行清扫, 主管在组织清扫的同时找出出水点派人维修解决,通知项目经理,同时报告甲方现场领导;
4)发生严重水灾时启动A级救援程序,第一发现人应高声呼喊,使附近人员听到或协助救灾,同时通知 主管, 主管立即通知项目经理和应急救援小组总指挥,应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打救灾电话,电话描述内容如下: 名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、灾害原因及部位、及程度。随后到 门口引导救灾车辆;
5)发生水灾后,工程负责人负责断水、断电,现场控制小组组长组织各部门人员清水及救护学生。防触电、伤亡事故发生;
6)发生水灾时,为防止有人被困发生窒息伤害,准备毛巾,润湿后蒙在口鼻上,抢救被困人员时,为其同样准备毛巾,以备应急时使用,防止有毒有害气体吸入肺中,造成窒息伤害。受伤人员救出后,医疗救治小组应采取简单的救护方法急救,如用纯净水冲洗一下受伤部位,将污物冲洗干净,再用干净纱布简单包扎,同时联系急救车抢救。
7)应急小组负责组织现场学生有序撤离,避免人员伤亡;
8)事故处理结束后,写出书面报告,内容包括:
Ø事故发生的时间、地点;
Ø事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计;
Ø事故的原因判断;
Ø事故发生后采取的措施及控制情况;
Ø找出负责人(如有),制定防止火灾发生的预防措施。
9)安排工程维修人员恢复运行,通知设施设备生产厂家来人维修。安排保洁人员恢复 的清洁卫生。尽快恢复 的安全运营。
E.其他灾害,(如断水、断电、化学品泄露、突发事件等)发生,我公司完全听从甲方领导指挥、安排。全力救灾,保护学生安全。利用应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护学生、工作人员和甲方和公司财产安全。
8、灾后迅速恢复运营
A.灾后及时清洁、保洁,为正常运营创造条件。
一、积极召集力量,应对工作量
1.根据灾后状况,形成的工作量,由 主管召集人员听从甲方现场领导的安排完成任务。
1)清除积水、垃圾;
2)对墙面,地面进行清洁;
3)对石材、不锈钢等进行养护,对玻璃进行擦拭。
2.物资准备:
1) 准备清扫,清洁,保养工器具,消杀、养护药品;
2) 准备清扫,清洁人员劳动保护用品,如雨衣、雨靴等;
3) 重点部位:进出站口、通道等。
二、应急响应
1.若 物业员工不能及时完成清扫、清洁、保洁任务时,紧急情况可以启动应急预案,调动公司力量,抽调人力物力支援,完成抢险救灾任务;
2. 在抢险救灾过程中,一切为学生提供方便,维护甲方的经营目标、利益和声誉。
B.灾后工程维修、维护,为正常运营创造条件。
一、积极召集力量,合理安排,应对工作量
1.根据灾后状况,形成的工作量,由 主管召集人员听从甲方现场领导的安排完成任务。
1) 参与清除积水、垃圾等,开出工作面;
2) 对各系统进行检查、测试;
3) 消除有危险的部位,解决有问题的部位,按规定启动各动力系统;
4) 为设备维护厂家提供方便,提供优先工作面;
5) 各系统启动后保持24小时监控,维持持续运行。
6) 对消耗大的物品备件及时补充,以备急需。
2.物资准备:
1) 抢险救灾工具准备,常用工具(电工水工土木工具)保持完好有效;
2) 备品备件准备;
3) 重点部位:供水排水系统、供电系统、通道导识等。
二、应急响应
1.若 物业员工不能及时完成维修、维护任务时,紧急情况可以启动应急预案,调动公司力量,抽调人力物力支援,完成抢险救灾任务;
2. 在抢险救灾过程中,一切为学生提供方便,维护甲方的经营目标、利益和声誉。
3. 在救灾过程中注意穿戴安全保护用品,确保自身安全。
C.灾后工程维修、维护,解决大面积的设备故障、和照明缺失及时投入正常运营。
一、解决大面积的设备故障、和照明缺失技术先行。首先公司派出总工程师及其技术班子,进行事故诊断,作出解决方案,步骤修复。
1.首先断开各分路开关,溯源到变电站寻找故障点,解决问题。
1) 清理现场,安装临时照明,采取安全措施,利于开展施工。
2) 清里各受灾部位的设施设备,清洁,检查,判断受损程度;
3) 进行相关测试,分别进行清洁保养、擦干、紧固、对损毁和有疑问的部位进行修复或更换;
4) 进行热烤或电吹风进行彻底干燥;
5) 测试绝缘电阻使之符合设备和电器线路要求。
6) 对修复困难又可临时断开的设备、灯具临时断开,现行供电运营,然后再行最后修复;
7) 同时集中技术力量溯源,在变电站检查各供电支路状况,能供电的供电,不能供电的检查支路状况找出故障点,组织力量解决;
8) 对于消防供电、照明供电要优先解决;
9) 任何支路供电,任何设备供电都要经过反复确认,保证人身和设备的安全;
10) 任何有故障的支路、设备的开关一定要标示明确,防止误操作,发生人身安全事故;
11) 电器、电路维修要做好防护栏防护,防止学生闯入,发生危险;
12) 变电站电源故障时请甲方负责人安排解决或通知电力公司来人处理。
2.物资准备:
1) 抢险救灾工具准备,常用工具(电工水工土木工具)保持完好有效;
2) 备品备件准备;
3) 重点部位:变电站、电箱、供电系统、设施设备、通道导识等。
二、应急响应
1. 首先启动应急灯照明(一般自行启动),照度不足时增加应急照明灯,指引、疏散学生,制止慌乱和无序。 同时检查现场状况,有学生进行引导,保证学生安全。
2. 若 物业员工不能及时完成维修、维护任务时,紧急情况可以启动应急预案,调动公司力量,抽调人力物力支援,尤其是公司的技术力量,解决受灾部位的技术问题,完成抢险救灾任务;
3. 服从甲方领导指示,不停止运行时,要保证足够的照明和学生的疏导,及时进入车厢或顺利经通道走出出口。要保证安全。
4. 停止运行时。加紧设施设备的修复,尽早恢复正常运营。
5. 在抢险救灾过程中,一切为学生提供方便,维护甲方的经营目标、利益和声誉。
6. 在救灾过程中注意穿戴安全保护用品,确保自身安全。
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