编辑 | 孟亚旭

最近，反恐方面的动作很多。

比如9月底开了国家反恐怖工作领导小组会议暨全国反恐怖工作电视电话会议，这次会议透露出来的一个信息说，国家反恐怖工作领导小组再次扩容，新增加两位来自国家安全部和外交部的副组长。

再比如人民日报刊文《不断完善的中国反恐怖主义法律体系》，提到“目前，反恐怖主义形势依然严峻，恐怖主义仍然是和平与发展的最大威胁”。

就在今天，新华社发布了采访新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔的消息，内容值得一看。

“数千起爆炸、暗杀、投毒、纵火等”

采访一开始，雪克来提·扎克尔就先介绍了暴恐分子的罪恶行径。

“20世纪90年代以来，境内外‘三股势力’（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力）在中国新疆策划并组织实施了数千起爆炸、暗杀、投毒、纵火、袭击、骚乱、暴乱等系列暴力恐怖事件，累计造成大量无辜群众罹难，数百名公安民警殉职，财产损失无法估算。”

他说，这些暴恐分子令人发指的罪恶行径，不仅严重破坏了新疆安定祥和的秩序、团结进步的氛围，更是肆意践踏了新疆各族群众的生命权、健康权、财产权和发展权等基本人权，新疆各族群众对此义愤填膺、同仇敌忾。

他还提到了自己收到的一封信。

一位维吾尔族殉职警察子女曾在给我的一封信中动情地说：“我的父亲牺牲在反恐斗争一线，虽然父亲正义高大的形象始终温暖鼓舞着我的成长，但我更希望党和政府能够坚定不移地将暴力恐怖犯罪斩草除根，使更多的父亲不再缺席孩子的成长。”

“已连续21个月未发生暴力恐怖案件”

在采访中，雪克来提·扎克尔对反恐维稳斗争的定性是“取得重大阶段性成果”。

“当前，新疆呈现出大局稳定、形势可控、趋势向好的态势，已连续21个月未发生暴力恐怖案件，包括危安案件、公共安全事件在内的刑事案件、治安案件大幅下降，社会治安状况明显好转，宗教极端主义渗透得到有效遏制，各族群众安全感显著增强，为从根本上解决影响长治久安的深层次问题打下良好基础。”

当前，新疆反恐斗争和去极端化工作虽取得重大阶段性成果，但其长期性、复杂性、尖锐性依然突出，必须保持高度警惕，警钟长鸣。

“特别是在南疆四地州，过去受恐怖主义危害较大，受宗教极端主义渗透干扰严重，部分群众使用国家通用语言文字能力较弱，法治意识淡薄，法律知识贫乏，职业技能不强，就业困难，导致该地区生产生活的物质基础薄弱，容易受到恐怖主义和极端主义的教唆和胁迫。”

雪克来提·扎克尔说，“南疆地区清除恐怖主义和宗教极端主义遗毒影响的任务还十分艰巨。”

“着重感化挽救”

怎么办？

他说，新疆依法开展职业技能教育培训工作，其目的就是要从根本上消除滋生恐怖主义、宗教极端主义的环境和土壤，将暴恐活动消除在未发之前。

据介绍，新疆对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微的人员，着重感化挽救。

多数受恐怖主义和极端主义影响，涉嫌犯罪但情节较轻依法不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的人员，在依法宽大处理的同时，通过职业技能教育培训机构向其提供免费职业技能教育培训，以此增强他们在掌握国家通用语言文字、法律知识以及职业技能等方面的能力，从根本上筑牢抵御恐怖主义和极端主义渗透的防线。

“熟练掌握1到2门职业技能”

他还介绍了培训的主要内容。

“职业技能教育培训机构设有教学、管理、医疗、后勤、保卫等部门，并按照学员人数配齐授课教师队伍、班主任辅导员队伍、医疗卫生队伍、餐饮物业保障队伍、门卫保安队伍。”

他说，在学习培训过程中，实行由学习国家通用语言文字，到学习法律知识，再到学习职业技能的正向进阶。

“设置服装鞋帽加工、食品加工、电子产品组装、排版印刷、美容美发、电子商务等技能培训课程，对其中有愿望有条件的学员进行多技能培训，确保学员结业后能够熟练掌握1－2门职业技能。”

同时，积极联系成衣制造、手机组装、民族特色餐饮等相关企业，将课程学习与实训操作紧密衔接，并按照实训保底工资+操作计件工资的模式向学员发放劳动报酬。

有学员说：“以前完全不掌握国家通用语言文字，也不懂法，犯了错也不知道，但政府并没有放弃我，积极挽救帮助我，让我免费吃住、免费学习，我现在各方面都有了很大进步，一定珍惜这个机会，以后做一个对国家、社会有用的人”。

雪克来提·扎克尔说，下一步，新疆将着力抓好丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴战略、旅游产业发展三个重点，并以南疆四地州为主战场，打好精准脱贫攻坚战，确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，不断提高各族群众的获得感、幸福感、安全感，使发展成果更多更公平地惠及各族群众。

校对 | 项战