陈仪，字公侠，后改公洽，自号退素。二级陆军上将，国民党军政界重要人物。曾任浙江、福建省主席和台湾行政长官兼警备总司令等要职。1948年底，为避免江浙一带遭受战火，劝说京沪杭警备总司令汤恩伯率部起义，迎接解放。不料被汤出卖，被解职囚禁。1950年6月18日，被枪杀于台湾松山。

陈仪

一

1945年10月，陈仪奉蒋介石之命，赴台就任台湾行政长官兼警备总司令。

早在一年前，陈仪就兼任国民党中央设计局台湾调查委员会主任委员，开始进行收归台湾的准备工作。当时，国民党政府根据1943年12月1日《开罗宣言》条款，着手进行收复失地的调查研究和设计。他利用在福建任职期间，熟悉台湾情况的有利条件，广泛收集有关台湾的政治、经济、军事、交通等资料和日本统治台湾的法令规章，加以分析研究，拟订接管计划，准备接管人员。

同时，以中央训练团教育长的身份，在该团设置台湾行政干部训练班。第一期就招收各机关在职人员120人，依其专业分为六个组，训练四个月。期满仍回机关工作，听候召唤。尤其是在政治制度上，他主张“应有特殊的组织，以应付特殊的环境”，极力推行“行政长官制”。并就台湾情形提出三条建议：

一是为了保证台湾不受大陆通货膨胀的影响、四大行暂不插足台湾，仍运用原来的台湾银行管理金融；二是接收事宜，概归长官公署统一办理；三是无需在台湾扎驻重兵。这些意见，颇得蒋介石的嘉许。

日本无条件投降后，依照波茨坦三国宣言的规定，台湾及澎湖列岛归还中国。

9月中旬，陈仪即设置台湾省前进指挥所，命行政长官公署秘书长葛敬恩任主任，率领四十余人与美方柏格上校及其所属四十余人先行飞往台湾，对其军事、政治、经济及文化教育等作实地调查，并通知有关单位造报人事及财产清册，准备交接事宜。不久，美方军舰护送国民党第七十军抵达台湾。

陈仪与安藤利吉

25日上午，在台北公会堂举行受降典礼。陈仪宣读受降书后，即命安藤利吉签字，开始全面接管合湾。

1946年初，盟军统帅麦克阿瑟要派美军人员飞往台湾，将战犯安藤利吉提押到东京受审。陈仪认为这是一件非常重大的事情，台湾是中国的领土，自己是省的行政长官，对引渡这样重要的战犯，不能不弄清全部事实。他当即命台湾高等法院依照法律程序，对安藤利吉进行审讯。4月19日，安藤利吉自杀身死。

二

这次陈仪到台湾任职，已经六十二岁了，但精力旺盛，每天提早上班，推迟下班。他采取特殊的措施，恢复合湾的经济。当时，国民党各方面把台湾看成“一块肥肉”，都想从中捞一把。陈仪对此很不甘愿，对部属说，台湾原有的生产事业，多未恢复，社会财富又长期遭受日本人的掠夺，已属外强中干，虚有其表。当局惟眼前利益是图，只想杀鸡取蛋，用各种名义和方式，从中搜刮一些东西。应付这种局面是复杂而艰难的，但我们必须沉着，非到万不得已决不退让。

台湾设置行政长官公署，权力较大，可以制订不同于其他省份的单行法规。陈仪主张，在政治上迅速成立各级民意机关，使被压迫已久的民气得以伸张。在经济上必须先保持安定，以促进繁荣。

这年10月，国民政府财政部颁布了《台湾省当地银行钞票及金融机关处理法》，规定台湾省的银行钞票，由政府分别面额，定价分期收换，其定价及收换期，由财政部公告。陈仪反对这个办法，认为这是用掠夺沦陷区人民财富的办法来掠夺台湾人民，力主维持台币及台湾金融机构自成系统，阻止法币在台流通。

初到台湾的陈仪

后来，财政部根据他的主张，又公布了《台湾与内地通汇管理办法》，规定除中央银行及委托银行外，其他银行皆不准办理台币与法币兑换业务，想以这种办法制止法币崩溃的灾难影响台湾的经济。但不到半年，生活必需品大幅度涨价，台币亦相应贬值，引起台湾人民不满。

陈仪面临的另一个难题，就是台湾工矿企业生产萎缩，在每星期的行政长官公署政务会议上，都有关于工矿企业的议案。他对这个问题，不像对金融政策那样深闭固拒，而是采取合作的办法。把全省的工矿企业按其性质、设备规模，分为国营、中央与省合营、地方与民合营等类。在县、市范围内接收日本人的小企业，不适宜设公司经营的，则采取出售或租赁的办法，让归私人经营。

当时，合湾的工矿企业大部分属于日本工商业主，生活、管理、经营的技术人员也大都是日本人，而陈仪带去的技术人员远不足应付实际的需要。为维持企业的现状，他决定留用大量的日本技术人员。但因遭到美国的反对，除留下少数人外，其他全部遣返，影响了企业的生活与管理。

在贸易上，陈仪推行专卖或省营制度，并对部属反复强调，我们搞统制贸易有两个目的：一是要使台湾的重要进出口物资掌握在政府手中，避免奸商操纵，牟取暴利。二是要把贸易所获得盈余，全部投到经济建设上来。他说：

“这样做，一定会引起商人们的反对，但我们不怕，因为我们不是为私，而是为公。我们所追求的不是要肥少数人的腰包，而是要使台湾人民的食、穿、用等民生问题逐步获得解决。”

然而这样做，引起物价日益上涨，专卖局长、贸易局长则乘机贪污舞弊，被法院拘押。

陈仪对土地问题很感兴趣。到台不久，就成立台湾省土地委员会，自兼主任委员。他对土地委员说：

“中央当局有出卖接收的日本人公私土地的意图，我们要研究对付办法。”

经过商议，决定以组织合作农场为条件，把接收的土地无偿分给无地少地的农民。但计划送到国民政府，久久不得批准。后来，陈仪几经交涉，并派员疏通，才勉强同意。

1946年，陈仪又命有关部门草拟了一个《三年自治计划》准备在1950年实行县、市长和省长民选。同时，计划在原台湾大学之外，广设师范学院、法学院、商学院、农学院等专科学院。他说：

“台湾的某些基础比内地好。要建设台湾，忽视扶植和培养本省的力量是不成的，我们应该在这方面加倍努力。”

但本省的一些参议员认为三年的时间太长，希望能立即实行。陈仪对他们说:想把台湾的事情办好，我内心的着急决不在大家之下，从过去看现在，三年的准备时间，我们即使通力合作，积极努力，也是够紧的了。等到将来回忆今日，决不会嫌长的。

但是，在台湾各阶层人民中间早已形成了反抗国民党统治的暗潮，对行政长官公署的特殊组织和行政长官的特殊权力不满。在台湾接收后不到一年，闽台建设协进会沪分会、台湾重建协会沪分会、台湾政治建设协进会、福建旅沪同乡会等团体，纷纷推派代表向南京政府请愿，要求取消行政长官制，按照各省现行制度改设台湾省政府，取消专卖及省营贸易制度，禁止发行合币，打破金融汇兑独占状态，采取保护在日台侨胞的措施。然而均无结果。

10月，台湾光复纪念一周年。蒋介石和宋美龄飞抵台北，下榻草山宾馆。在这之前，驻台的第七十军已撤回大陆。蒋介石在询问台湾防务情况时，问陈仪是否要派军队增防。陈仪怕增加财政负担，便劝阻说，台湾治安，以现有军警力量足够维持，不必再派军队来了。

三

1947年，“二·二八事件”爆发。这天，专卖局缉私人员和警察，武装取缔私烟摊贩、枪杀群众的罪行，激起了人民群众的愤怒。他们奔赴行政长官公署，要求面见陈仪。可是，又遭到便衣卫士阻止，一人被枪杀。随即警备司令部派出大批武装人员，在公署四周严密布控，驱赶群众。台湾同胞忍无可忍，在全省各地相继举行起义，反抗暴行。

3月4日，陈仪为了缓和局势，接见了台湾省人民请愿团体，听取了他们提出的恤死抚伤、依法惩凶、取消专卖制度、给台湾同胞重要职位等要求。当晚，他与同僚商谈这些要求时说：“我认为可行的，已经电告蒋先生。”“人事问题都好商量，只要这次事件没有其他政治背景就好办了。”

二·二八事件

第二天，他向全省发表广播讲话，答应向南京政府建议，把台湾现行的行政长官制改为省长制，县、市长将由民选。同时，急电蒋介石，要求迅速派部队到台湾进行镇压。

陈仪广播讲话后，台湾的紧张局势并没有得到缓和，台湾人民把矛头指向了国民党的统治。3月7日，他拒绝了台湾各阶层人民组织的“二·二八事件”处理委员会提出的建议，并下令解散这个委员会。

8日晚，第二十一军军部在基隆登陆。当夜，陈仪对该军军长刘雨卿作了四条指示：

1、军部及直属营、连即日进驻台中，第一四六师驻台北，另ー个团驻台中。第一四五师到台后，驻凤山，并与高雄要塞司令彭孟缉取得联系。尔后根据情况，自行调整部署。

2、在平息暴乱中，有抗拒者严厉镇压。

3、严密搜缴民间藏枪和其他一切武装。

4、配合当地侦察组织，秘密调查参加暴动的主要人员。

随即，一场血腥的大屠杀开始了，台湾人民数以千计地遭到惨杀。“二·二八事件”后，陈仪引咎弃职，闲居上海。他深居简出，纵览进步书刊，常与友好谈论董仲舒的学术思想。有一天，他看到中共地下刊物《文萃》上登的“台湾真相”一文后，不胜感慨地对友好说：“共产党有是有非，责任分明。国民党和老蒋无是无非，自己犯下滔天的罪恶，反把一双血 手向别人涂擦。”

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