6月15日，中国诉欧盟反倾销“替代国”做法世贸争端端诉讼程序终止，立即就有部分国外媒体和一些国内自媒体别有用心的大肆宣扬诸如“中国输给欧盟”“世贸不承认中国市场经济地位”等谬论，商务部条法司也立即作出了答复。个人认为这些国外媒体长期乱报道已经是常态，但国内这些自媒体为了出名罔顾事实、捏造虚假内容，真是令人可耻。为了将事情说清楚，本文将在接下来的文章中将这次事件的前因后果做一个小分享。

一、中国为什么起诉欧盟？

根据《中华人民共和国加入议定书》第15条规定，在发起反倾销反补贴调查时关于价格适用的标准，如果调查过认为中国不具备市场经济地位，就可以使用第三国价格作为参考；但满15年后，就不能再使用第三国价格作为参考。

这个条款是当初是为了尽快加入世贸所做的妥协，15年的期限早在2016年12月11日就到期了，但美、欧盟以及日本等发达国家以所谓的中国不是市场经济国家为由，拒不按照该条款执行，仍然在反倾销反补贴调查中采用替代国标准。

因此中国对美国、欧盟向WTO上诉机构提起起诉。

二、“替代国”的危害

自2011年以来，美国、欧盟是对华发起反倾销调查最多的WTO组织成员，并且使用替代国做法，不仅更容易认定造成倾销，还人为提高了对华企业征收的反倾销税率，给中国相关行业和企业以及就业造成了严重的影响。

根据商务部公布数据显示，仅2010年至2020年间，中国被发起的反倾销、反补贴以及保障措施高达1007起：

1、 按类型：

反倾销案件684起，占比68%，

2、 按国别

美国、印度、欧盟对华发起的案件数量位居前三，数量分别为157、142/65，占比达到16%、14%、6%。

3、 典型案例

（1）欧盟紧固件案，该案中欧盟对中国产紧固件，以印度一家生产高强度紧固件的成本作为比较，而中国生产的是低档碳钢紧固件，从而征收高达87%的反倾销税，后该案经上诉后裁决中国胜诉。

（2）美国对外不锈钢钢管反倾销案，该案中美国采用印度作为替代国，并裁定征收55%的反倾销税。

类似的案例多不胜数，替代国做法给中国出口行业确确实实带来了严重的不公平。

三、WTO上诉机构的架构以及为什么诉讼终止

WTO上诉机构，被称为国际贸易的“最高法院”，隶属于WTO，常设7个法院席位，经遴选产生的法官一届任期为4年，可以连任一届；根据WTO规则，任何一起案件，至少要由3名法官联合审理并裁决。

自2019年12月11日起，由于美国的恶意阻扰，导致法官遴选程序无法进行，现在上诉机构只剩一名中国法官，低于最低的3名法官标准，导致WTO上诉机构停摆，无法继续审理案件，因此诉讼只能终止。

四、后续进展

正如商务部所说，即使案件程序终止，中方的立场没有改变，各国本就应遵守入世协定约定停止使用“替代国”做法，此案也与市场经济地位无关。

在当前疫情情况下，贸易保护主义会更加抬头，接下来中国企业可能会面临更加严峻的形势，在反倾销调查中，美国、欧盟国家可能还是会继续采用不公平的待遇对待中国企业，一定要做好准备，积极应诉。

五、写在最后

近段时间，美国针对联合国、WTO WHO这些国际机构和中方关系方面，频频生事，各种无赖指责，撒谎造谣，拖欠会费，限制签证等等，导致这些机构一定程度无法正常运转；在美国当前疫情及国内暴乱示威仍然十分严重情况下，仍然四处生事，例如此次造谣中国败诉，真的是自取灭亡之道。

此外，作为中国人，以及自媒体人，应当保持着一颗清醒的头脑，学会甄别信息，多读书多思考，不要为了博眼球胡编乱造，哗众取宠！