牵动全国人民民生的2021年全国两会已落下帷幕，但人民群众针对两会内容讨论的热潮还在持续中。对于卡车行业来说，自然是尤为关注与货运行业相关的提案，这可直接影响到运输生活和家庭收入。其中，“将货车超载超限入刑”此提议一出便引起行业内的轩然大波。

一超四罚提案后为何又提出超载入刑？

早在2016年交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合下发的《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发【2016】124号）文件中，就明确提出了“一超四罚”工作要求，对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实行“一超四罚”制度。

几年过去，“一超四罚”的政策显然也并没有从根本上解决货车超载的现象和问题。

超载的危害究竟有多大，大家都心知肚明，但是令人痛心的事件却屡屡发生。就在前不久的3月16日晚上9点，一辆装载沙石的货车，行驶在武汉三环线长丰桥桥面时发生侧翻，导致一处桥面出现塌陷。

其实这样的事件已经屡见不鲜：

2019年6月2日，河南济源。王某驾驶重型半挂货车行驶时，发现前方同向行驶的一辆电动车向左变道，王某随即紧急制动，但由于超载严重、超速行驶，根本刹不住车。随后王某虽然急打方向使车头避过了电动车，但后面的挂车却在强大的惯性下发生180°转向并继续向前冲，直接将电动车横扫卷入车底，导致电动车驾驶人当场死亡……

2020年5月20日，沪昆高速湖南娄底段，一辆货车因为超载突发爆胎，随即导致车辆失控侧翻。经调查，这辆轻型货车核载1.495吨，实载7.5吨，超载402%。

2020年9月10日，浙江溧宁高速遂昌段，一辆轻型小货车在行驶中失控撞上高速边坡，两个前轮被撞变形，前挡风玻璃完全碎裂。车上2名人员因为系好了安全带，毫发无损。经调查，该车超载达900%，超高1米。

面对这么多鲜血淋漓的例子，加上近几年来我国一直在加大对货车超载超限的整治力度，超载现象不但没有减少，反而愈演愈烈。

那么这几年的超载情况为何没有得到改善，反而越发严重？

“超载入刑”获用户支持

随着贷款政策的开放，货运行业好赚钱的刻板印象，加上低门槛，从事这行的人越来越多，导致车多货少，竞争力越来越强。散户为了能多拉货而自行降低运价，导致货运市场逐渐混乱，运价越来越低，没了利润，只能依靠超载多拉货来多赚钱。

面对久治不愈的超载现象，在今年2021年两会中，全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科建议，对货车严重超限超载行为追究刑事责任。

卡车司机们对“超载入刑”的提议纷纷叫好，很多用户都支持这一提议。

超载运输会使得车辆惯性增大、刹车距离延长，一旦发生意外，打方向盘可能会导致车辆侧翻、翻覆，刹车则可能无法避免事故发生。同时，载重增加给车轴、轮胎等带来额外压力，极易导致车轴断裂、爆胎等意外。

其实卡车司机也是不愿冒着生命危险超载的，奈何近年来货运市场竞争激烈，油价上涨，日常过路费、维修费居高不下，但运价却越来越低迷，如果不超载车主只能保本甚至赔钱，利益驱动下超载行为也是形式所迫。如果不是为了生计，谁又愿意冒着生命危险、被交警处罚的风险而选择超载呢？

“一超四罚、超载入刑”是否是昙花一现

如果真的要实施“超载入刑”，以谁的磅为基准，超多少量被判入刑，超多少量罚多少钱？谁来执行等等问题也随之而来。什么时候能够落实，全国各地的评判标准是否一样。仅16年提出的“一超四罚”迄今为止都未彻底落地实施，可想而知这其中需要考虑的问题及工作量有多大。

但也不难看出，目前超载治理以罚为主，根本“治标不治本”，也无法真正落实下去。即使加重处罚力度，也阻止不了超载超限的现象。不能一味地“罚”，要从源头上解决问题。

货运行业已大不如前，“马达一响，黄金万两；车轮一转，一天一万“的时代一去不复返。货运载体的转变，环保政策的压制，车多货少的现状，加上信息、运价逐渐透明的货运市场，让卡车司机的平均收入日益减少。恶意竞争的运输环境下，货主疯狂压价，让卡车司机的收入一缩再缩。一辆卡车的价格也不便宜，大部分用户都是贷款买车，每个月的还款压力让他们不得不向低运费低头，你不干，总有人干，导致卡车司机陷入“超载被罚，不超没钱”的两难之间，相比后者的压力，只能铤而走险选择前者。

政策的发布不应只由卡车司机来买单，源头治超和加大执法力度才能有效治理超载乱象。一超四罚、超载入刑只能暂时缓解超载现状，并不是长久之计。用户依旧没有利润，治超的成本也居高不下，不利于货运行业的长久发展，希望各部门能够深入了解这个行业，从源头提出更高效的解决办法才是。