陈良宇事件(落马官员)
中国共产党历史展览馆的展览第四部分第一单元,有一个专门展示党的十八大以来反腐工作的展区,展品中包括全国政协原副主席苏荣、中央宣传部原副部长鲁炜、辽宁省委原书记王珉、云南省委原副书记仇和等人的忏悔书。这不仅对少数官员本身,而且对于世人来说,都具有重要的警示教育作用。
01 落马官员“忏悔书”曝光大量细节
翻看少数落马官员的忏悔书,许多人最初出生于平凡家庭,怀着初心,一步一步凭着自己的努力奋斗走上领导岗位,达到人生的巅峰。
全国政协原副主席苏荣在忏悔书中提到:“我是一个农民的儿子,因‘文革’的发生,失去了上大学的机会,回家当了农民,从大队会计干起,……”
云南省委原副书记仇和的经历也大体相似, 其忏悔书中写道 :“我于 1957年元月27日出生于江苏苏北农村一贫寒家庭,为了保证我上学,三个姐姐和弟弟妹妹先后放弃学业……”
对于多数落马官员来说, 为什么走上腐败,忏悔书中的反省不可谓不深刻。
苏荣在忏悔书中写道 :“写悔罪书是我人生的第一次,落笔如千钧。真是不堪回首,无地自容”;
鲁炜哭泣着写下《我的忏悔》:“我错了!错如锥心之痛!我心中悔恨万分、百感交集”;
王珉在忏悔书中说 :“通过组织的教育和自己的学习,我的精神得到彻底的洗礼,灵魂受到极大的触动,深刻认识到自身问题的严重性, 陷入深深的悔恨和自责中。”
在这些忏悔书中,那些深含悔意、扪心自问的文字既是落马官员的自我救赎,也是对其他党员干部的真诚告诫。
02 官员落马后为什么要写“忏悔书”?
官员忏悔,古已有之。北宋大贪官蔡京流放时作诗自悔:“玉殿五回命相,彤庭几度宣麻。止因贪此恋荣华, 便有如今事也。”清代巨贪和珅被收监时也曾留笔:“对景伤前事,怀才误此身。余生料无几,空负九重仁。”
翻看落马官员的忏悔书,其主要包含三方面内容。一是对成长经历的回顾,从家庭背景、求学经历、从政履历一路道来。有顺风顺水的,也有逆境求生的,最终都执掌权柄,成为主政一方的地方大员。二是讲述腐化变质的过程。许多官员腐败往往都是从小从微的量变向全面贪腐的质变转化的。为官“第一粒扣子”没有扣好,许多个“第一次”最终蜕变为陷入腐化泥淖的“麻木不仁”。如中共中央政治局原委员、中共上海市委原书记陈良宇在忏悔录中讲到三个不应有的 “第一次”:第一次参加“朋友”聚会,第一次感情出轨, 第一次收某港商5万元的“红包”,而正是这些第一次最 终产生“多米诺骨牌”效应。无数贪官的故事,深刻阐 释了“不矜细行,终累大德”的精义。三是表达出痛心疾首的无限悔恨,对不起党、对不起人民、对不起父母亲人。不排除少数官员忏悔的目的就是为了减轻自己的罪责,希望通过向党、组织、领导忏悔,相关部门能从轻处理,这个目的是最直接、最现实的。但抛开这些功利性目的外,忏悔书对落马官员来说,就是人活一世的镜子。有的官员就是从怀抱理想、秉持信念的“好干部”,到沦为被世人不齿的“阶下囚”,最后的忏悔可以说是少数贪官的灵魂救赎,也是他们对为人良知的自我拷问。
为什么官员落马后,都需要写忏悔书?党的十八大以来,被调查之后的腐败官员,接受司法审判前书写悔罪书已经成为检验其认错态度,决定是否进行酌量惩罚的一种常用方式。党的十八届中央纪委第五次全会工作报告提出,对被立案审查的党员干部,要从学习党章入手,重温入党志愿书,唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆,对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录,自悔自新,警示他人;党的十八届中央纪委第六次全会工作报告进一步提出,审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识, 附上忏悔录和违纪事实见面材料;党的十八届中央纪委第七次全会工作报告又强调,忏悔录能公开的都要公开。无论是“写”,是“附”,还是“公开”,目的都非常明确, 就是让落马官员当反面教材,发挥其忏悔录的警示、震慑和教育作用。
03 通过“忏悔书”透视落马官员的
悔罪心理和腐败动机
归纳中纪委网站和各地方纪委监委公布的忏悔书,落马官员的忏悔书主要有以下几种类型:
第一,人生感悟、真诚悔过型。这是忏悔书中比较常见的类型,悔过人往往秉持着“看尽人生繁华, 三千浮生若水”的心态,从自己的出生家庭开始,细数求学之路、从政履历,娓娓道来一世沉浮的官宦之路。多数落马官员来自于贫寒家庭,父母尊亲的为人为官的谆谆教诲仍在耳旁。但随着官位的不断升迁,外部诱惑的不断侵蚀而蜕化变质,违背初心,从而走上触犯党纪国法的道路。由于是落马官员的本人现身说法,这类忏悔书往往比较具有感染力和震撼性。
第二,失足落马、功过评价型。在忏悔书中,有的官员在从政之初能够做到勤勤恳恳、兢兢业业,一心为人民服务,最终获得了良好的政绩和口碑,但后来随着官位的不断高升,反而脱离了人民群众,躺在功劳薄上忘了本,计较起个人回报来,从而走上贪腐犯罪的道路。在这类忏悔书中,落马官员既有高调表功的心理,也有马失前蹄的悔意。有的落马官员希望罗列一些自己的丰功伟绩,以此希望党组织或者司法审判时能够考虑到自己的贡献,希望功过相抵,从轻发落。但悔罪本身不是法定的从轻情节,而是表明认罪态度的酌量情节,功与过是不能在法律上讨价还价的。全面从严治党、惩治违 法犯罪从来不打折扣、不开天窗、不走后门。
第三,反面典型、警示后人型。这种类型的悔罪书其实是最具有教育意义的,落马官员真正把自己作为一个反面典型,真实客观地描述自己的腐化堕落的历程, 往往比正面说教更有效,其警示效用能够让党员领导干部知敬畏、明底线、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、 行有所止,增强防腐拒变的心理忍耐力,从而有效地杜绝生活之中形形色色的外部诱惑。
从忏悔书的内容来看,少数官员腐败的主要成因大致为:
其一,心理失衡导致疯狂敛财。少数官员与商人等体制外人员接触较多,发现自己无论从能力、学识、勤奋程度各方面都比商人强,但在他们面前总是囊中羞涩、过于寒酸。久而久之,巨大的心理落差导致心态开始失衡,开始利用手中权力谋取私利甚至大肆敛财。
其二,贪图享乐导致生活腐化。据统计,在“贪官忏悔录”中,腐败是为了满足个人私欲的人数占总人数的85%左右。少数此类官员喜好生色犬马,穷奢极欲的生活,好戴名表、好穿名牌、 好烟好酒,为满足其畸形嗜好的需要,多主动索贿。
其三,交友不慎导致甘于被“围猎”。忏悔书中有的个案就是因为碍于友情,网开一面,从而导致被朋友之情、同窗之旧、老乡情谊所“围猎”和俘获, 最终走向迷途。 “君子周而不比,小人比而不周”,作为位高权重的党政干部,在与人交往中,应秉持原则、公道正派,不可徇私舞弊、 相互勾结。“淤泥不染”“群而不党”才是为政之道。
其四,家风不正导致城门失守。官员腐败中有的是因家属被“围猎”导致 “堡垒从内部攻破”;有的则是领导干部自身不正,配偶、 子女有样学样。不良家风是滋生腐败的温床,而腐败则是不良家风的“助燃剂”,迟早会将一个风气不正的家庭 推进“火坑”。
其五,从众心理导致放任自流。这类腐败往往发生在塌方式腐败或者腐败窝案的情况之中,往往是“一把手”腐败,导致了地方政治生态败坏。
每一份落马官员的忏悔录其实都是腐败治理的活教材。有的落马官员的忏悔录就是一部写实性非常强的腐败记录片,讲述了这些鲜活的个体思想防线是如何被突破的,从而一步步滑向腐败的深渊。党的十八大以来, 腐败治理向纵深推进, “不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑”。忏悔书作为活教材,对“三不腐” 惩防体系建设具有重要作用。通过这些忏悔书的类型解读,总结官员悔罪心理,剖析官员的腐败成因,从而全方面了解官员到底畏惧什么,才能不敢腐败;哪些领域容易腐败, 进而补齐不能腐的制度短板;基于什么动机走向腐败,从而强化专项思想教育,筑牢不想腐的思想堤坝。
来源:七一网 七一客户端 / 人民论坛网微信公众号
作者:吉林大学行政学院教授、博导 王立峰
编辑:陈一豪 冉开梅
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