撰文 | 孟亚旭

周一上午十点有重磅——有3个大“老虎”同日被公诉。

这三人分别是——

中共中央宣传部原副部长鲁炜

中央纪委驻财政部纪检组原组长莫建成

河北省人大常委会原副主任张杰辉

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，鲁炜和张杰辉都是十九大之后落马的“老虎”，这三人的案子都是浙江省、北京市和山西省的监察委员会调查终结后，再移送到检察院审查起诉的。

浙江、山西和北京，各位想到了什么？

2016年11月，监察体制改革就是先在北京、山西、浙江三地先行先试，三地试点一年后，在全国铺开。

指控

先说鲁炜案。

该案是由浙江省监察委员会调查终结，经最高检指定，移送浙江省宁波市检察院审查起诉。近日，宁波市人民检察院已向宁波市中院提起公诉。

不出意外的话，不久之后该案将在浙江宁波开庭。

检察机关起诉指控：

被告人鲁炜利用其担任新华社党组成员、秘书长、副社长、中共北京市委常委、宣传部部长、北京市人民政府副市长、国家互联网信息办公室主任、国务院新闻办公室副主任、中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、中共中央宣传部副部长等职务上的便利，为他人谋取利益；利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

尚未有更多细节披露。

但来看一个细节，检方指控他受贿的第一个岗位是新华社党组成员、秘书长，而他担任这个职务是在2001年12月。

如果指控成立，那这位十九大后的首虎也算是一路敛财一路升官了。

除了鲁炜外，这次被公诉的老虎中，还有一人也是十九大后落马的，即河北省人大常委会原副主任张杰辉。

张杰辉落马是在2017年12月12日，那个时候距离鲁炜落马（2017年11月21日）还不到一个月。

张杰辉的案子是由山西省监察委员会调查终结，经最高检指定，移送山西省太原市人民检察院审查起诉。近日，太原市人民检察院已向太原市中院提起公诉。

检察机关起诉指控：

被告人张杰辉利用其担任鞍山市市长、鞍山市委书记、河北省副省长、河北省人大常委会副主任等职务上的便利，为他人谋取利益；利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

一个巧合是，张杰辉担任鞍山市市长的时间也是在2001年。

除上述2人外，还有1人也在今天被公诉，即中纪委“内鬼”莫建成。

该案由北京市监察委员会调查终结移送北京市人民检察院审查后，交由北京市人民检察院第一分院审查起诉，近日已向北京市一中院提起公诉。

检察机关起诉指控：被告人莫建成利用其担任通辽市委副书记、通辽市副市长、市长、通辽市委书记、内蒙古自治区党委常委、包头市委书记、江西省委常委、组织部部长、江西省副省长、江西省委副书记、中央纪委驻财政部纪检组组长、财政部党组成员等职务上的便利，为他人谋取利益；利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

谁调查？

那鲁炜、张杰辉和莫建成的案子，都是由谁调查的？

今年3月通过的国家监察法规定，监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责，对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。

先说鲁炜，该案是“由浙江省监察委员会调查终结”的，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，目前该省监委会的领导班子是这样的：

任振鹤是代理主任。今年5月，时任浙江省委组织部部长的任振鹤刚刚履新省纪委书记、省监委会代主任。

在任振鹤之前担任浙江省纪委书记的是刘建超，刘建超在2017年4月从国家预防腐败局副局长的位子上空降浙江，任浙江省纪委书记，今年5月卸任，政知君之前提到过，刘建超已经重回中央任职。

去年12月，时任浙江省纪委书记、省监委主任刘建超曾接受中央纪委官网访谈。他就“留置”的一段回答引发了公众关注。

他说，很多人习惯于用过去的“两规”来突破案件，现在也要善于不通过留置就能使案件得到突破。

“留置是对涉嫌职务违法和涉嫌职务犯罪的监察对象采取的措施”，不能滥用，也不能不用，

“同时具备几种情形之一：比如说案情重大复杂，不采取留置措施难以使案件得到突破。二是可能会出现串供、藏匿证据这样一些情况。三是可能出现逃跑、自残、自杀的极端行为的可能性。”

“留置”也写入了国家监察法。

张杰辉和莫建成，则是分别由山西省和北京市的监察委员会调查终结的。

山西省监察委员会主任是任建华，他也是“老纪委”，曾在中央纪委工作多年，2016年9月空降山西任山西省纪委书记，改革落地后任省监察委员会主任。

和刘建超一样，在北京市纪委书记的位子上工作约1年半后，张硕辅在今年7月刚刚卸任，如今他已经履新广东省委常委、广州市委书记。

最高检指定

不知道大家有没有注意，鲁炜和张杰辉的案子，省级监委会调查终结后，都是“经最高检指定”移送到特定检察院审查起诉的。

《检察日报》此前曾发文称，指定管辖和异地审理有利于排除一些弊端和干扰，回避了官员在原任职地的人际影响，能够保证案件的依法查办和公正审理。

政知君了解到，指定管辖适用于腐败案件始于2001年，辽宁省沈阳市“慕马大案”案发后，中纪委在当地办案屡屡受到阻挠和干扰，连续有司法人员因泄密而被追责。

为切断“关系网”，最高法指定江苏省和辽宁省的7个中级法院对该案进行审理。之后，高官职务犯罪异地审判的模式逐渐明朗，如上海市委原书记陈良宇在天津受审，广东省政协原主席陈绍基在重庆受审，深圳市原市长许宗衡在河南受审等。

“具体指定哪个地方司法机关管辖，最高司法机关要考虑的因素比较多，有办案能力水平、司法环境好坏、司法经验是否丰富、换押时的交通便利条件等；对于最高法来说，还要考虑审判地法院的法庭场所等软硬件设施。”清华大学法学院教授张建伟曾这样分析。

在前几天召开的大检察官研讨班上，政知君了解到，在办理职务犯罪案件方面，检察机关全力配合国家监察体制改革试点，在上半年依法对孙政才等15名原省部级以上干部提起公诉。

如今，提起公诉的名单上，又多了三人。

资料 | 检察日报 中央纪委官网等

校对 | 项战