目前，各级政府都设有党组，在政府系统中发挥领导作用。

因此，很多朋友将“政府党组成员”与“政府副职”划等号，认为“党组成员”的行政级别与“副职”相同。

其实，这个观点并不准确，政府党组成员不属于领导职务，没有对应的行政级别，具体要看其担任的行政职务。

下面，我以地级市政府为例，简要进行说明：

首先，介绍一下“党组”和“党组成员”的基本概念。

党组是党设在“不属于党的组织”中的领导机构，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。

目前，各级人大常委会、政府、政协、法院、检察院、政府工作部门、人民团体、事业单位、国企都会设立党组。换言之，除了党的机关、部门以外，其它各类官方机构都应该（可以）设置党组。

党组是由若干位党组成员构成的，必定设一名党组书记，主持整个党组的工作。

至于党组副书记，可设可不设，但各级政府都是设置的。

对于市政府来说，党组书记肯定由市长担任，党组副书记肯定由常务副市长担任。

至于党组成员，来源会复杂一些，除了所有的党员副市长之外，秘书长也肯定担任，个别地区还出现“发改委、开发区”的主要负责人进入市政府党组的现象（比较罕见）。

然后，介绍一下“党组”和“党组成员”的产生方式。

根据规定，党组和地方党委的产生方式是完全不同的。

地方党委是选举产生的一级组织，党委书记、副书记、常委、委员、候补委员都是投票当选的，有任期的说法。（当然，届中的时候，书记、副书记、常委可以由上级党委直接任命、更换。）

而党组是由党委设立的，党组书记、党组副书记、党组成员都是由党委直接任命的，没有任期的说法。

值得注意的是，党组是由同级党委设立的，市政府党组也是如此，是由市委设立的，不是由省委设立的。

因此，市政府党组书记、党组副书记、党组成员都是由市委直接任命的，不是省委任命的！（大家可以搜一下最近广东省的政府党组书记的任免新闻。）

最后，介绍一下市政府党组成员的行政级别。

市政府党组虽然是市委设立在市政府的一个领导机构，但是，市政府党组成员不属于领导职务，没有对应的行政级别。

要判断市政府党组成员的个人级别，要看其担任的具体职务。

看到这里，有些朋友可能难以理解，我以“市委”为例进行说明，方便大家理解：

市委是一个城市的最高领导机构，其成员包括“书记、副书记、常委、委员、候补委员”。

其中，“书记、副书记、常委”属于明确的领导职务，会有对应的行政级别。

但是，“市委委员、候补委员”不属于领导职务，没有对应的行政级别。

地级市的市委委员中，既有正厅级的市政协主席，也有副厅级的副市长，还有正处级的市局局长，行政级别不尽相同，具体要看其担任的领导职务。

同理，市政府党组成员也是类似：

1、党组成员、副市长是副厅级干部，行政级别是由“副市长”这个职务确定的！

其中，“党组成员”这一职务由市委任命，“副市长”这一职务由省委提名、市人大任命。

2、党组成员、秘书长是正处级干部，行政级别是由“秘书长”这个职务确定的。

其中，“党组成员”这一职务由市委任命，“秘书长”这一职务由市委提名、市人大任命。

因此，市政府党组成员中既有副厅级的副市长，属于市领导的一员；也有正处级的秘书长，不属于市领导的范畴。

但是，市政府秘书长作为市政府党组成员，可以参与市政府的重大决策，属于“市政府领导”的一员。

最直观的例子，在官方活动的新闻报道中，市政府秘书长的名字会跟在市领导之后，而市局局长的名字就不会出现。

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